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水泥行业节能减排前景看好

  《水泥工业大气污染物排放标准》于近期完成全国征求意见,并已通过初步审议,将在行政审批后尽快发布。水泥行业是年氮氧化物减排的重点领域。目前,该行业氮氧化物排放水平大致为880毫克/标准立方米,而在新标准征求意见稿中,现有水泥生产线的氮氧化物排放限值降低到450毫克/标准立方米,新建线低于320毫克/标准立方米。
  即将实施的新标准将给我国水泥行业带来怎样的挑战?水泥行业目前的节能减排现状如何?在节能减排过程中遇到了哪些困难?行业节能减排与国外相比是否存在差距?中国经济导报记者就相关问题采访了中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠。
  水泥行业四大特点:大、快、多、少
  记者:新标准制定是出于何种考虑?目前,我国水泥行业节能减排的现状如何?
  孔祥忠:总体来看,我国水泥行业节能减排的现状是:环境约束逐年增强,资源综合利用前景看好。
  一方面,庞大的水泥生产总量给环境带来较大压力。2012年,我国水泥总产量为22.1亿吨,占全球水泥总产量的60%。水泥行业的颗粒物排放占全国颗粒物总排放量的20%~30%;二氧化硫排放占全国二氧化硫总排放量的5%~6%;二氧化氮占全国二氧化氮总排放量的12%~15%。由于总量基数大,其污染物总排放量也较大。所以,在“十二五”期间,国家将通过标准制定严格控制水泥行业的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的排放,而且制定的指标甚至高于发达国家的限定值。
  另一方面,水泥行业节能减排前景看好。以节电来讲,全国约有1700条水泥生产线,其中约1130条生产线进行了技术改造,安装了余热发电装置,总装机容量达740万千瓦,可满足企业生产线1/3的用电需求。除余热余电节能利用外,水泥行业的工业废渣利用的贡献也极其可观。中国水泥工业利用全国50%以上的工业废渣,同时还有一些城市垃圾、污泥以及可替代原料的利用,资源综合利用前景非常乐观。
  记者:我国水泥行业发展的特点是什么?这些特点将给行业节能减排带来怎样的影响?
  孔祥忠:我国水泥行业有四大特点:大、快、多、少。
  大是指总量大,占全世界60%的产量,所以排放基数也大。
  快是指整个行业发展速度快,技术进步快。近十几年来,我国水泥产量飞速增长同时,我国的技术已达到甚至超越国外的同行。全世界45%新建水泥厂都是由我国承包,进行设计、装备、安装以及后期的生产维护等。
  多是指中国水泥企业数量多。水泥行业约有3700多家企业,从另一角度看,这也表明水泥行业的集中度低,行业竞争力较差。
  少是指跨国公司少,走出去的步伐慢,企业国际化程度低。
  排放基数大,总量减排压力就大;企业数量多,竞争力差,企业效益就差。这些都给行业节能减排带来不利影响。
  加强节能减排政策引导
  记者:您认为我国水泥行业节能减排的关键在哪儿?如何解决这些问题?
  孔祥忠:国家应加大对水泥行业节能减排的政策支持力度。我国目前有1130条水泥生产线进行了技术改造,安装了余热发电装置,利用废气代替煤发电。虽然这项工作已开展8年,但是很多企业投资了几千万的装备多处于闲置状态。主要原因在于余热发电影响了供电部门的行业利益,这其中也有技术问题,如并网安全的问题等,但是这些都是实践中可以解决的。直到今年,相关部门发布文件支持这项工作,情况才稍有改善。我认为,政府应站在国家利益最大化的角度上协调行业利益。
  其次,由于环保执法中力度和尺度的差异,需要有一个严格执行的环保法规来协调。
  记者:您认为,水泥行业的节能减排工作具体应该怎样实施?
  孔祥忠:行业节能减排工作应从以下几个方面入手:
  第一,引导机制。引导企业进行节能减排,如果一项节能减排的技术对企业有利,政府部门应该有强制性的引导机制。这个引导机制并不是简单的发布出台相关文件,而应该涉及具体支持措施。
  第二,激励机制。对于采用先进技术设备的、节能减排力度较大的企业,应建立给予奖励、表彰等配套的激励机制。
  第三,公平执法。环保部门在执法时对大小企业、内外企业都应该是公平的,不同地区的执法尺度也应该是一致的。
  第四,技术创新。对于新的节能减排技术的研发应该给予支持。同时,国家科技部门应把水泥行业节能减排纳入相关重大课题研究,推动节能减排。
  企业与国际先进水平存在差距
  记者:您认为,节能减排将给企业带来哪些收益?
  孔祥忠:首先,余热发电、节电节煤等可以给企业带来明显的经济效益。其次,可以给企业带来社会效益。节能减排使能效利用率提高,环境得到改善,有利于社会和谐和职工的身体健康。再次,节能减排有利于企业的品牌建设。最后,树立节能减排意识,对企业的文化建设也是有利的。
  记者:行业内部企业实施节能减排的积极性如何?目前,对企业节能减排的监管是否完善?
  孔祥忠:水泥企业对节能减排技术推广的积极性非常高。监管还需继续完善。节能减排指标、能效指标都在不断地更新,监管也应该随着国家的标准和法规不断地进行完善。
  记者:国外水泥行业有哪些先进的节能减排经验是值得我们学习和借鉴的?
  孔祥忠:国外先进的环保理念是我国水泥企业最应该学习的。我国企业多数忙于生存问题,规模和效益问题是他们的重中之重。只有等到企业完成规模扩张,市场化操作比较稳定,才会考虑到环保理念问题。企业的发展怎样与环境相容是值得我们思考的问题。
  此外,对国外先进成熟的技术,我们要做的并不是照搬,而是要结合我国实际情况,完善技术,创新技术,研发具有中国特色的技术。
  目前,中国水泥协会引导国内五家企业参加世界水泥可持续发展促进会,把国际上的先进环保理念逐年引入到行业中,比如二氧化碳减排问题,比如水泥矿山的生物多样性恢复问题。同时,还包括职工安全和健康问题,可替代原料、燃料的利用问题。国内的企业在这些方面与国际水平还差得很远。这些都是值得我们学习的。
  《水泥工业大气污染物排放标准》最新进展
  对于外界关注的《水泥工业大气污染排放标准》制定进展情况,环保部张国宁研究员介绍说,新标准预计将于今年7月1日前颁布,但没有最终确定。目前控制的主要污染物是颗粒物和氮氧化物的排放,本次标准拟要求一年内现有企业氮氧化物控制在500mg/m3,三年内统一控制在400mg/m3,颗粒物从50mg/m3减少到30mg/m3。重点地区新建企业将实施特别排放限值(颗粒物将控制在20mg/m3,氮氧化物控制在200mg/m3)。张国宁还提到,目前氮氧化物控制已经得到水泥行业企业积极响应,已经有100多条生产线通过各种技术手段控制脱硝排放,主要应用技术包括低NOx燃烧器,分解炉分级燃烧,SNCR(选择性非催化还原)及组合等手段。张国宁研究员强调,本次排放标准的制定主要是参考了SNCR技术能够达到的标准作为主要参考值,SCR技术还未成熟,一旦成熟将进一步降低排放标准。本次标准提高后,张国宁预计,企业的运营成本将有所提高。颗粒物吨水泥增加1~2元,脱硝为3~4元。

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